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中国林草“十三五”成绩单

信息来源:admin     时间:2021-03-11     浏览: 336次


    “十三五”期间,全国林草系统积极主动作为,在生态系统保护修复、国家公园及自然保护地体系建设、野生动植物保护、森林草原防灭火、发展生态富民产业、决战决胜全面小康和脱贫攻坚、推进重点领域改革等方面不断取得新进展,在满足人民群众对优美生态环境、优良生态产品、优质生态服务的需求上不断取得新成效,在推动生态文明和美丽中国建设上不断取得新进步,向党和人民交出了一份不负青山不负时代的新答卷。

——全国完成造林5.45亿亩,生态系统质量不断改善

5年来,全国累计完成造林5.45亿亩,森林抚育6.37亿亩,建设国家储备林4805万亩,森林覆盖率提高到23.04%,森林蓄积量超过175亿立方米,连续30年保持“双增长”,成为森林资源增长最多的国家。新增国家森林城市98个,城乡人居环境明显改善。草原保护修复重大工程项目深入实施,人工种草生态修复试点正式启动,落实草原禁牧12亿亩、草畜平衡26亿亩,天然草原综合植被盖度达到56.1%,天然草原鲜草总产量突破11亿吨。开展红树林保护修复专项行动,新增湿地面积300多万亩,湿地保护率超过50%。累计治理沙化和石漠化土地1.8亿亩,沙化土地封禁保护区面积扩大到2660万亩,荒漠化沙化面积和程度持续降低,沙尘暴天气次数明显减少。

——自然保护地体系建设提速,国家公园试点任务基本完成

中央出台了《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的引导意见》《建立国家公园体制总体方案》。出台了规范国家公园管理机构设置的引导意见,制定了国家公园设立规范等5项国家标准,编制了国家公园空间布局方案,国家公园试点任务基本完成。完成了自然保护地整合优化省级预案编制和集中审核,开展了自然保护区范围及功能分区优化调整。启动了首批39处国家草原自然公园建设试点。5年来新增世界自然遗产4项、世界地质公园8处。

——野生动植物保护加强,300多种珍稀濒危种群稳中有升

坚决贯彻全国人大常委会决定精神,全力抓好野生动物禁食后续工作,禁食野生动物处置率和补偿资金到位率均达到100%。建立了部门间联动机制,对破坏野生动植物资源行为始终保持高压态势。调整了国家重点保护野生动物名录。全面禁止象牙、犀牛、虎骨及其制品贸易,持续开展濒危物种和极小种群野生植物抢救性保护,大熊猫、朱鹮、野马、苏铁、兰科等300多种珍稀濒危野生动植物种群数量稳中有升。

——林草资源有效保护,19.44亿亩天然乔木林休养生息

森林覆盖率、森林蓄积量确定为国家“十三五”规划约束性指标。天然林保护范围扩大到全国,全面停止商业性采伐,19.44亿亩天然乔木林得到休养生息,形成了国家、省、县三级林地保护利用规划体系,建立了全国森林资源管理平台。严格落实林地草地用途管制和审核审批规定,调整森林植被恢复费标准,促进节约集约使用林地草地。认真开展森林督查和系列专项行动,5年来共查处涉林(草)行政案件79万件、82万人。

——重点领域改革取得新进展 ,国有林场整合为4297个

中央《关于全面推行林长制的意见》正式出台。国有林场数量由4855个整合为4297个,95.5%的林场被定为公益性事业单位。国有林区改革实现了政企分开、管办分离,创新了森林资源管理体制,林区道路、饮水、住房等条件明显改善。集体林权流转稳步推进,新型经营主体达28.39万个,经营林地4亿多亩。行政许可审批事项逐步减少。

——灾害防控能力逐步提升, 森林草原火灾保持较低水平

认真落实地方行政首长负责制,以及林草部门行业管理责任和经营单位主体责任。加强防火队伍、基础设施和物资储备库建设,开展雷击火监测预警课题研究,努力提高综合防控能力。森林草原火灾保持较低水平。出台了《松材线虫病生态灾害督办追责办法》,制定了松材线虫病疫情防控五年攻坚行动计划,加强了重点区域防控,及时处置了黄脊竹蝗、沙漠蝗入侵。同时,不断完善野生动物疫源疫病监测防控体系,及时发现并处置高致病性禽流感、非洲猪瘟等野生动物疫情82起。

——生态富民成效明显, 2020年林业产业总产值达7.55万亿元

克服不利的国际国内市场影响,林业产业始终保持良好发展态势,形成了经济林、木竹材加工、生态旅游等3个年产值超过万亿元的支柱产业,林下经济作物面积近6亿亩。2020年,全国林业产业总产值达7.55万亿元,林产品进出口贸易额达1600亿美金, 带动3400多万人就业。同时,生态扶贫目标任务全面完成,助力2000多万贫困人口脱贫增收,对口帮扶的滇桂黔片区和4个定点县全部如期脱贫。从建档立卡贫困人口中选聘110.2万名生态护林员,带动300多万贫困人口脱贫增收,新增林草资源管护面积近9亿亩。

——基础保障能力稳步提升 ,中央投入达6333亿元

5年来,中央投入达6333亿元。推出了适合林业特点的长周期、低利率开发性优惠贷款,累计放款1130亿元。完成了森林法、种子法、野生动物保护法修订。启动了林草生态网络感知系统建设,开展了松材线虫病防控“揭榜挂帅”科技攻关。18项成果获国家科技进步奖二等奖。新建局重点实验室48个、生态定位观测研究站44个,制定国家及行业标准2440项,科技成果转化率达到65%。

——林草工作形象不断提升,与25个国家签署合作协议

与25个国家签署合作协议33份,在中国-中东欧、中国-东盟等高层对话机制下建立林业常态化交流机制3个。成功举办2019北京世界园艺博览会、《防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会等重要国际活动,三北工程荣获联合国“森林战略规划优秀实践奖”,塞罕坝林场被联合国环境署授予“地球卫士奖”。同时,开展了一系列主题宣传活动,选树了河北塞罕坝、甘肃八步沙等重大典型,打造了绿水青山看中国、秘境之眼、绿色中国行等宣传品牌,生态文明理念不断深入人心。

——全面从严治党,扎实推进 行风政风明显好转

坚持旗帜鲜明讲政治,层层压实全面从严治党责任,自觉接受中央巡视监督并抓好整改落实。党风廉政建设和反腐败工作深入推进,干部警示教育实现常态化,监督执纪问责力度不断加大。严格实行中央八项规定及其实施细则精神,坚决整治形式主义、官僚主义,大幅度精简文件、会议和督察检查考核。换位思考服务基层,及时会商解决存在问题,行风政风明显好转。



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